【行政の肥大化・官僚統治｜コスト・ブロック現象｜小規模事業・大企業】

＜行政肥大化→グレーゾーン生成機能＞

あ　行政→暴走傾向

『法令』の根拠・委任がない行政の措置・行為が多い（※１）
民主的プロセスを欠く
→不合理・不明確なものが生じやすい

い　不明確→グレーゾーン生成

効力が不明確なルール・処分の傾向が多く存在する
そのような事業ドメインについて，次のような現象が生じる
・大手企業・順法意識の強い企業→参入しない
・リスクテイカー→参入する

う　ベンチャーの聖域

『グレーゾーンはベンチャーの聖域』という現象が生じる
詳しくはこちら｜グレーゾーンはベンチャーの聖域｜濃いグレー・薄いグレー｜大企業バリアー

＜行政の不合理な措置・行為｜種類（上記※１）＞

あ　個別的な処分

次のような個別的な行政処分
ア　不許可処分イ　営業停止処分ウ　許可取消処分

い　地方自治体｜条例制定

ア　条例として規定を作るイ　条例を変更・廃止する

う　その他のルール制定

例；通達・ガイドライン・手引き
『あ』と『い』の中間的なものと言える

＜行政の不合理な行為｜救済措置＝行政訴訟＞

あ　前提理論｜法の支配

行政の判断よりも裁判所の判断が優先される
最終的には裁判所が『優劣』を判断する
※憲法８１条，前文

い　救済措置｜典型例

裁判所が行政処分を取り消す

う　救済措置｜前提

当事者が訴訟提起・遂行をする必要がある

＜行政訴訟×ハードル｜処分性｜概要＞

あ　処分性の要件

行政訴訟には『処分性』が必要である

い　非公式措置×処分性

行政の非公式な措置は『処分性』が否定される
例；通達・ガイドライン・行政指導
→行政訴訟の対象にはならない
＝却下となる

う　解釈論

原則論のままでは不合理である
→例外的に救済を認める範囲が拡がりつつある
詳しくはこちら｜行政訴訟・取消訴訟｜処分性｜基本｜処分の定義・給付請求との並立

＜コスト・ブロック現象｜基本＞

あ　コスト→行政訴訟断念

行政訴訟提起・遂行には多くの『コスト』を要する（※２）
『コスト』は事業者が負担する
→事業者が訴訟提起を断念する方向性

い　行政の不当助長効果

行政の見解・行為を是正する機会が排除される
＝行政の暴走・肥大化を抑制できない状態

＜コスト・ブロック現象｜コスト内容（上記※２）＞

あ　時間的コスト

解決までに一定の期間が必要となる
それまでの間の営業機会を喪失する

い　金銭的コスト

訴訟のために要する費用
ア　弁護士報酬イ　手続の実費 例；各種調査費用・訴状貼付印紙

う　精神的エナジー・コスト

対立状態に関わっていることによる精神的負担

え　レピュテーション・コスト

レピュテーション・リスクを負担すること
詳しくはこちら｜レピュテーション・リスク｜村八分システム×無法地帯→官僚統治

＜コスト・ブロック現象｜典型｜小規模事業＞

あ　発現条件

予定する事業規模が小さい

い　コスト・ブロック現象発現

『コスト』を負担するリスクが不相応に大きい
→行政訴訟提起を断念する傾向が強い

＜コスト・ブロック現象｜典型｜大企業＞

あ　発現条件

事業主体がコンプライアンスを特に重視する企業である
例；上場企業・上場を予定する会社

い　コスト・ブロック現象発現

レピュテーションリスクが大きい
→行政訴訟提起を断念する方向性