【民事訴訟における公示送達の要件（公示送達を使える状況）】

1　民事訴訟における公示送達の要件

民事訴訟の手続の中に送達というものがあります。訴状などの重要な書類を当事者に届けるというものです。民事訴訟法には、送達の種類（方法）がいくつか決められています。
詳しくはこちら｜送達の種類（通常送達・就業先送達・補充送達・付郵便送達・公示送達）
送達の種類の１つに公示送達があります。掲示するだけで、実際には当事者（相手）に届いていないのに送達として認める（届いたことにする）、という特殊なものです。
本記事では公示送達の要件、つまり、どのような状況であれば公示送達を使えるのか、ということについて説明します。

2　住所・居所不明のケースにおける公示送達（規定）

公示送達が使える状況を大きく分けると３つあります。まず、１つ目は、送達する相手の住所や居所が分からないというものです。
最初に規定の内容だけを押さえておきます。

なお、このように送達の規定の中では、住所や居所がよく登場します。住所や居所の解釈については別の記事で説明しています。
詳しくはこちら｜民法上の『住所』（意味・認定基準・認定した判例）
詳しくはこちら｜民法上の『居所』（規定・意味・住所との違い）

3　住所・居所不明な当事者の範囲

前記のように、当事者の住所や居所が不明である場合に公示送達を使うことができます。
ここで、住所や居所が不明である当事者とは具体的に誰のことを指すか、という問題があります。
大まかに言うと、純粋な当事者ではなくても送達を受領できる者が実際に送達の受領をすることができる場合には公示送達は使えないということになります。公示送達は最後の手段という位置づけなのです。

4　住所が『知れない』程度

前記のように、送達する相手の住所や居所が『知れない』、つまり、分からないという場合に公示送達ができます。
この『知れない』（分からない）とは一定の範囲での調査を尽くしたが判明しないという意味です。少なくとも（自然人であれば）住民票の写しを取り寄せて、記載された住所に赴いて、そこにその人が居住している形跡がない、というようなことを確認（調査）する必要があります。

5　住所が『知れない』の調査方法

前記のように、送達する相手の住所が『知れない』（分からない）という判断をするためには、住民票をはじめとして、細かいことをいろいろと調査する必要があります。
具体的な資料を集めるのは、原則として申立人（訴訟の原告）ということになります。ただし、訴訟の中のメインの権利義務の証明というわけではないので、裁判所による職権調査も可能です。

6　就業場所送達で支障が生じたケースの公示送達

公示送達ができるケースの２つ目は、送達相手の就業場所は分かっているけれど就業場所側の事情で就業場所送達が実現しない、というものです。
なお、条文上は、付郵便送達ができない場合、とだけしか記載されていません。一見、なんのことか分かりにくいですが、就業場所送達では付郵便送達が認められていないので、それに対応して作られた制度（規定）という趣旨なのです。

7　外国機関経由の送達手続自体不能なケースの公示送達

外国への送達では、その国の機関に協力してもらって送達をする（してもらう）のが原則です。
詳しくはこちら｜民事訴訟・保全手続における日本国外への送達（方法・所要期間）
しかし、この外国への送達に問題が生じることがあります。
公示送達が認められる状況の最後（３つ目）は、このような、外国への送達に問題がある状況です。
外国への送達に関する公示送達は、さらに２つの種類（状況）に分けられます。
まず、外国の機関を通した送達の手続自体ができないという状況です。具体的には、日本と送達先の国との間に協力関係がないというものと、協力関係はあっても現時点で戦乱や天災の混乱で具体的に送達の手続ができないというものがあります。

8　外国機関経由の送達に時間を要するケースの公示送達

外国への送達に問題があるケースでの公示送達の２つ目の状況は、外国の機関を通した送達が進んではいるけれど時間がかかりすぎるというものです。
日本の最高裁が嘱託手続を行った時を起算点として、そこから６か月後に外国の機関から送達証明書が届かない、という状況です。

本記事では公示送達の要件について説明しました。
実際には、具体的な状況によって公示送達を使えるかどうかが違ってくることがあります。

本記事は一般的な説明です。個別の事案にそのまま当てはまるとは限らず、一見似ている事案でも、事情が異なれば結論は異なります。個別的事情により、法的判断や主張として活かす方法、最適な対応方法は違ってきます。本記事でご説明したものと同様の問題に直面されている方は、みずほ中央法律事務所の弁護士による法律相談をご利用くださることをお勧めします。