【乗合サービス（一般乗合旅客自動車運送事業）の運賃・料金の規制】

＜乗合サービスの運賃・料金の規制の全体像＞

あ　公共性と独占の状況（背景）

地域住民の日常生活との関連が極めて密接である
＝公共性が高い事業である
事実上の地域独占状態がある

い　認可制（原則）

運賃・料金の上限について認可が必要である

う　届出制（例外）

利用者の利益に及ぼす影響が比較的小さいサービスについて
例＝利用者の選択度合いが高い
→事前届出制とする
※道路運送法９条１項

え　事前届出制とするサービスの典型例

空港と市街地を結ぶ乗合タクシー
※国土交通省自動車交通局旅客課監『Q&A改正道路運送法の解説』ぎょうせい２００６年ｐ５１

＜路線不定期運行・区域運行サービスの運賃・料金＞

路線不定期運行・区域運行サービスの運賃について
『旅客の利益に及ぼす影響が比較的小さい』に該当する
→事前届出制が適用される
※道路運送法施行規則１０条１項２号，３号

＜運賃の事前届出制となる路線定期運行サービス＞

あ　例外的な事前届出制

路線定期運行のうち『い〜え』に該当するサービスについて
→『旅客の利益に及ぼす影響が比較的小さい運賃』に該当する
→上限認可制ではなく事前届出制が適用される

い　定期観光運送

定期的に運行する自動車により観光を目的とする乗合旅客を専ら運送するサービス

う　長距離急行運送

専ら１の市町村・特別区の区域を超え，かつ，その長さが概ね５０キロメートル以上の路線において，停車する停留所を限定して運行する自動車により乗合旅客を運送するサービス

え　臨時運送

一時的な需要のために地域・期間を限定して運送するサービス
※道路運送法施行規則１０条１項１号
※国土交通省自動車交通局旅客課監『Q&A改正道路運送法の解説』ぎょうせい２００６年ｐ５２

＜地域的合意によるコミュニティバスの運賃規制の緩和＞

あ　背景

地域のニーズに応じて行う乗合旅客の運送について
例＝コミュニティバス
地方自治体を中心に住民なども参画した協議の場において予め内容が議論されている
その結果に基づいて遂行されることが実態として多い

い　地域的合意による運賃規制の緩和

一般乗合旅客自動車運送事業について
『う・え』の両方に該当する場合
→サービスの運賃・料金の上限の認可は不要となる
事前届出で足りる

う　サービスの目的

地域における需要に応じ当該地域の住民の生活に必要な旅客輸送の確保その他の旅客の利便の増進を図るために乗合旅客の運送を行う

え　運賃についての合意（※１）

地方公共団体，サービス事業者，住民などが
運送の運賃について合意している（後記※２）
※道路運送法９条４項

＜地域公共交通会議による合意の形成（※２）＞

あ　具体的な合意の形態

運送の運賃についての合意（前記※１）とは
地域公共交通会議or協議会において
協議がととのっていることである
※道路運送法施行規則９条の２

い　地域公共交通会議の主宰者

市町村長・特別区の区長・都道府県知事
※道路運送法施行規則９条の２

う　原則的な構成員

ア　主催者（あ）イ　一般乗合旅客自動車運送事業者・その組織する団体ウ　住民or旅客エ　地方運輸局長オ　一般旅客自動車運送事業者の事業用自動車の運転者が組織する団体 ※道路運送法施行規則９条の３第１項

＜運賃・料金の変更命令＞

あ　変更命令

一般乗合旅客自動車運送事業の運賃・料金について
『い』のいずれかに該当する場合
→国土交通大臣は，サービス事業者に対して
運賃or料金を変更すべきことを命じることができる

い　変更事由

ア　社会的経済的事情に照らして著しく不適切であり，旅客の利益を阻害するおそれがあるイ　特定の旅客に対し不当な差別的取扱いをするものであるウ　他の一般旅客自動車運送事業者との間に不当な競争を引き起こすおそれがあるものである ※道路運送法９条６項