【地方自治体のルール｜条例・規則｜制定機関・法的根拠】
１ 地方自治体・ルール
２ 条例｜基本的事項
３ 条例｜範囲・限界
４ 規則｜制定機関・根拠
１ 地方自治体・ルール
地方自治体が定めるルールがあります。
ルールの種類をまとめます。
＜地方自治体・ルール＞
| 種類 | 制定機関 | 住民拘束力 |
| 条例 | 地方自治体 | あり |
| 規則 | 首長・委員会など | あり |
| 指導要綱・要領 | 各種機関 | なし |
２ 条例｜基本的事項
条例制定に関する基本的事項をまとめます。
＜条例｜基本的事項＞
あ 制定
地方自治体の議会が制定する
※憲法９４条
い 条例・必要性
住民に義務を課す・権利を制限する場合
→『条例』による必要がある
※地方自治法１４条
３ 条例｜範囲・限界
条例は性質上，適用・制定について制限があります。
＜条例｜範囲・限界＞
あ 適用範囲
地方自治体の範囲内限定で効力を有する
詳しくはこちら｜刑法の適用範囲｜準拠法｜条例の適用範囲→属地主義が原則
い 制定・限界
法律により『条例で規制できる範囲』に限界がある
詳しくはこちら｜条例による規制の限界｜法律との関係・抵触｜徳島市公安条例事件
４ 規則｜制定機関・根拠
地方自治体の『規則』は制定機関が主に２つあります。
＜規則｜制定機関・根拠＞
| 制定機関 | 根拠 |
| 首長 | 地方自治法１５条 |
| 地方自治法の委員会 | 地方自治法１３８条 |
実際にはこれら以外にもルールはあります。
本記事では主なものを説明しました。
