【簡易宿所｜多数人共用｜脱法的個室運用×調査｜男女相部屋回避】

＜多数人共用×個室｜適法／脱法｜基本＞

あ　偶然個室状態→適法｜具体例

偶然，２名用の部屋に１名だけが宿泊している
＝１名分空きがある状態
→『多数人・共用』に反しない
＝適法である

い　個室運用→脱法（※１）

許可申請では『２名用の部屋』として申告する
実際には『個室として＝宿泊者１名のみ』に提供する
→『多数人・共用』に反する
＝違法である
※平成２８年４月大田区役所ヒアリング
※施行令改正・パブコメ・結果

＜脱法的個室運用｜具体例（上記※１）＞

あ　明確的個室運用

最初から１人しか募集しない

い　仮装的個室運用

２人以上を募集する
１人の予約が確保できた時に次の対応をする
ア　募集を中止するイ　２人目の宿泊希望に対して拒否する（※２）

＜多数人共用×宿泊拒否｜基本（上記※２）＞

あ　パブリックコメント｜疑問

共用の２人部屋について
１人の宿泊客がすでにいて，別に１人の宿泊希望があった場合
→宿泊を拒否ができるのか

い　厚生労働省見解｜原則

宿泊を拒否できる事由は限定されている
これらの事由に該当しない限り拒否できない
『空き』がある以上はこのようになる
※施行令改正・パブコメ・結果

＜多数人共用×宿泊拒否｜実務｜男女相部屋回避＞

あ　前提事情

共用の２人部屋について
２人目の宿泊希望があった場合

い　厚生労働省見解｜実務

実際の運用では先客・後客の理解を得て対応する必要がある
例；男性客と女性客が相部屋となってしまう場合
※施行令改正・パブコメ・結果

＜男女相部屋回避×条例＞

あ　男女相部屋回避

自治体が男女の相部屋を回避する条例を定める例もある

い　条例｜具体例

『男女の区画の区分』を義務付ける
※千代田区旅館業法施行条例１０条１項５号

う　残る問題点｜有効性

法令の趣旨と条例が整合しない
→条例の規定が無効となる可能性がある
詳しくはこちら｜条例による規制の限界｜法律との関係・抵触｜徳島市公安条例事件

え　残る問題点｜性別の判定

『性別』の評価・判断が明確にできないケースもある
例＝性別変更の手術・法的手続
詳しくはこちら｜性同一性障害による戸籍上の性別の変更と性分化疾患による性別の訂正

お　関連する問題点｜ラブホテル建築規制条例

『異性の同伴』を想定する施設の場合
→自治体によっては規制に抵触する
詳しくはこちら｜渋谷区ラブホテル建築規制条例｜同意申請・調査・勧告・中止命令

＜脱法的個室運用×許可申請・審査＞

あ　申請×申告

次の事項は申告内容に含まれる
ア　具体的なベッドの数・位置 図面で示す
イ　宿泊可能な人数

い　現地調査

保健所のスタッフが現場を確認する
申請内容と異なる様子があった場合
→申請者に個々の点について確認する
※平成２８年４月大田区役所ヒアリング

＜脱法的個室運用×立ち入り調査＞

あ　脱法的個室運用｜典型例

許可申請上は『２つのベッド』が設置されている
現実には『１つのベッド』しか設置されていない
→違法である

い　調査方法

年に１度，保健所による抜き打ち立ち入り検査を実施している
詳しくはこちら｜旅館業法｜行政処分｜調査権限・適合措置命令・営業停止・許可取消
※平成２８年４月大田区役所ヒアリング